这次召开市旅游发展年工作推进会，是我市旅游发展年各项工作进入关键阶段召开的一次重要会议，主要任务是认真贯彻全省旅游发展大会精神，全面督察旅游发展年各项任务，在全市掀起新一轮的旅游发展高潮，确保圆满完成旅游发展年成各项目标任务。刚才市旅游局做了旅游发展年工作上半年总结，各责任单位作了发言，部分旅游企业也提出了很好的建议和意见，荣华同志作了很好的工作部署，我完全同意。各级各单位要结合实际，认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、认真贯彻落实全省旅游发展大会精神，统一思想，进一步增强加快完成旅游发展年工作的紧迫感和责任感
市委、市政府实施旅游发展年，加快休闲旅游基地建设，对于改善城市形象，提高城市综合竞争力，优化经济结构，促进经济社会和谐发展，具有十分重要的意义。市委、市政府对实施旅游发展年、加快休闲旅游基地的决心，是坚定不移的。
自3月份以来，旅游发展年各项工作经过全市各级各部门的共同努力，取得了阶段性成果，特别是市旅游局、花山区等单位开展了大量而又扎实的工作，开了个好头。今年旅游发展年所列的重点项目正积极向前推进，各级各部门发展旅游的意识已越来越强，取得的成绩应给予充分肯定。但也存在旅游发展政策落实不到位和基础设施建设推进不快等问题，我们要切实研究加以解决。
全市各级各部门一定要进一步统一思想，提高认识，切实增强推进旅游发展年工作责任感和紧迫感，对旅游发展年工作进行再认识、再动员。要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，在思想上、工作中，要全面进入工作状态。所有列入旅游发展年的项目，要全面实施，不讲条件，没有退路。旅游发展年工作已经进入攻坚阶段，时间紧、任务重、标准高，全市上下必须高度重视，全力以赴，克难攻坚。各级各部门要各司其职，各尽其责，按时保质保量完成各自承担的旅游发展年任务，向市委、市政府和全市人民交上一份满意的答卷。
二、进一步明晰思路，突出重点，谋求新突破
旅游发展年工作是一项效益工程，必须进一步明晰思路，突出重点，积极创新，加快发展。当前，要重点抓好以下几项工作。
1、以资源整合为抓手，推进旅游管理体制改革的新突破
旅游管理体制改革是旅游发展年重点工作，也是能否圆满完成旅游发展年工作任务的标志性工程。要加快启动全市旅游开发管理体制改革工作，制定全市旅游开发管理体制改革方案。重点实施以采石“三山一镇”为试点，通过改革、资产重组等形式，实行资源所有权、管理权、经营权“三权”分离，组建市旅游开发投资总公司。完成三国朱然家族墓地博物馆与三国朱然文化公园的资源整合工作。设立濮塘风景区管理机构。市发改委、旅游局要加快研究制定我市旅游发展的政策措施，全市一盘棋统筹考虑。
2、以项目为抓手，推进旅游产品开发的新突破
旅游产品开发是休闲旅游基地建设中的重中之重。项目建设是拉动旅游经济增长的重要载体，更是增强旅游竞争实力和发展后劲的关键所在。因此，必须采取有效措施，加快旅游项目建设步伐。一是采石风景区建设。今年要启动“三山一镇”旅游综合开发项目，建设南部入口和锁溪河二期工程，积极开发小九华佛教文化旅游资源。二是濮塘风景区建设。要加快剑湖、玉泉湖综合开发项目建设，启动花山商贸旅游园区项目建设。三是生态旅游园建设。要加快双凤植物生态园、春盛农业生态园、园艺生态观光园等项目建设步伐，促进生态观光旅游加快发展。四是文化旅游资源开发。要基本建成市博物馆，加快建设大剧院，筹建烟墩山遗址公园明清建筑园和古船文化园，策划完善节庆文化广场旅游综合经营项目。五是今年要完成海外海五星级大酒店和一批四星级高档酒店的主体工程建设，进一步提高旅游接待服务水平。六是建设一批高水平的农家乐旅游项目，以乡村旅游发展促进社会主义新农村建设。
3、以营销为抓手，推进旅游市场开拓的新突破
各级各部门各单位要着力打造旅游品牌，加大旅游城市形象定位和宣传工作的力度，大力拓展旅游客源市场，城市形象拓展不断从区域化迈向国内化，最终实现国际化。一是要大力塑造旅游品牌。通过实施“摄唱书写——马鞍山计划”为主要内容的旅游城市品牌塑造工程，努力提升城市知名度和美誉度。要通过策划举办一批具有地方特色，主题鲜明，规模大、档次高、影响面的广宣传活动，使“旅游发展年”活动在树立城市旅游形象、丰富旅游产品结构、拓宽市场客源等方面发挥积极的作用。二是要加大旅游宣传推介力度。宣传部门要把旅游宣传作为整体对外宣传的重要组成部分，瞄准国内外重要媒体和重点城市，从政府和旅游企业两个层面制定方案，形成强大的宣传声势。全市各级各单位要加大城市形象宣传力度，把城市形象宣传与本单位日常对外交流工作有机结合起来。市旅游局要有重点、有计划、有步骤地开展多种形式的境内外旅游促销。三是要积极推进区域旅游合作。旅游产品是通过线路的形式销售的。除了不断扩大和完善与南京、镇江、扬州等城市的旅游合作外，尤其要创造条件建立与上海、杭州等地集散中心的互联和互通，切实解决长江游轮临时停靠问题，加强黄金水道旅游合作，加强“诗仙游踪”旅游产品合作。
4、以优化配套旅游要素为抓手，推进旅游环境设建的新突破
要围绕优化配套旅游要素，加快城市公共交通和各主要景区交通网络建设，完善旅游区和旅游交通沿线标识系统，建立健全游客投诉、紧急救援、旅游咨询、散客服务等旅游服务机制，切实提高我市各景区的旅游可进入性，全面改善我市旅游大环境。
三、进一步强化责任，狠抓落实，确保各项任务圆满完成
做好旅游发展年工作关键在领导，根本在落实。各级各单位要进一步加强领导，强化责任，完善措施，狠抓落实，确保各项任务圆满完成。
一要明确责任。实施旅游发展年、加快建设休闲旅游基地，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，是全市的大事。各级各单位一把手是旅游发展年工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要切实担负起领导责任，按照市旅游发展年工作领导小组的统一部署，抓好落实，确保各项任务落到实处。各单位要将目标任务进一步细化、量化，任务到岗，责任到人，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
二要明确工作进度。各级各单位要根据任务分工，制订工作进度计划，定期向领导小组会议汇报工作进度。没有特殊情况，每个月要召开一次旅游发展年工作调度会议，专门听取各单位工作进度汇报，协调解决工作中存在的问题。
三要严格标准。旅游发展年各项工作，特别是旅游基础设施建设、重点项目建设，是近年来投入最大，长期受益的民心工程。必须高标准规划、高质量建设、高水平管理，千万不能为了赶进度而降低标准，使旅游发展年工作成为面子工程。要有长远的眼光，让我们的工作经得起时间和群众的检验。
四要营造氛围。要充分发挥新闻媒体作用，采取设立广告牌等多种形式，进一步加大宣传力度，广泛深入地宣传实施旅游发展年的重要意义和取得的成果，充分调动广大群众和社会各界参与旅游发展年工作的积极性，形成人人关心、人人参与、共建共享旅游发展成果的良好局面。
五要严格奖惩。要建立工作督查通报制度，定期向全市通报各单位旅游发展年工作进展情况。市委、市政府督查室要加大督查力度，将各项活动实施情况纳入市委、市政府目标考核体系，定期督查通报，加大考核奖惩力度。
同志们，旅游发展年工作时间紧、任务重。全市上下要积极行动起来，按照市委、市政府的部署，以高度的责任心和紧迫感，进一步振奋精神，扎实工作，确保圆满完成旅游发展年各项目标任务，为加快全市旅游经济的跨越式发展，推进全面建设小康社会，构建和谐马鞍山作出更大贡献。
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